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2021-04-03 13:14

实现社会公平正义,是老百姓的期盼,也是改革开放的重要取向。尽管有些改革难以一步到位,但我们不能不朝着这样的方向努力。最近,武汉市以建立城乡统一户籍制度为龙头,推动教育、医疗、社保等基本公共服务均等化、常态化的举措,就颇为令人振奋。希望有更多地方,推出更多诸如此类的改革举措。(刘章西)

人们生活于社会中,难免会附上一些社会身份标签,诸如籍贯上的某省某市人、户籍上的城镇人与农村人、职场体制中的“公家人”与非公家人等。但人的自然性是人的本质属性。所谓自然性,就是人的生物欲求性,即通常所说的本能需求,包括生存需求、生理需求、尊严需求、生命安全需求和对适宜环境的需求等。它是不分三六九等的。一个社会的公共服务,能否以人的本质属性为重而给予平等善待,是衡量其是否公平的一个重要尺度。

深圳市从今年起,对全市幼儿园所有在园3-6岁儿童,给予每生每年1500元健康成长补贴。眼下发放工作正在进行。据报道,目前全国已有多个地方实行类似的补贴政策,但有些地方却只补贴本地城市户籍人员在园子女。

然而,受到经济不发达等客观因素影响,加之以往我们对此并未予以足够重视,有些公共服务一直未能以“人”为重,而是以外附的社会身份为重。导致同处一地的人,在幼儿入园、学生上学、成人就业和参加社保等方面,有本地户籍与无本地户籍者、持城镇户籍与持农村户籍者,所享的机会和待遇都明显不同;甚至在同一个公共突发事件中遭遇不幸,所获得的抚恤与补偿也因城乡户籍不同,而“同命不同价”。另外,同在一起做同样工作并做出同样业绩者,非农民工身份与农民工身份、有“公家人”身份与没公家人身份的,所享的权益也相差悬殊。

相比而言,深圳的最大亮点,就在于其不但未分城乡户籍,也未分本地与外地户籍,连港澳台在深人员子女,也均可同等享受。在施行公共服务与福利中,只重人的本质属性而不重人的身份标签,这种思维,正是我们坚持以“人”的本身为重来平等待人,进而实现权利公平、机会公平、规则公平的精要所在。

当前我国社会发展和经济建设已取得极大进步,公共服务更应不断突破户籍等条件限制,让更多人获得共享机会,在更大程度上彰显社会公平。

中国梦是人民的梦,要让人民共同享有人生出彩机会。加快推进基本公共服务均等化,为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境,无不饱含着关心和尊重每一个“人”的人文情怀。深圳市的上述做法,也正是落实这些要求,方便人们自由迁徙、平等享受公共服务的一种创新。

一个社会的公共服务,能否以人的本质属性为重而给予平等善待,是衡量其是否公平的一个重要尺度。

 

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